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  • 陈红娜:为数。字贸易发展挑供卓异制度环境
    发布时间:2019-06-30

    国际金融危境后,国际贸易通过了结构上的调整和手段上的转折,主要外现为:内容贸易成为全球分工的新主题,贸易的数。字化开辟了国际经济角逐的新周围,数。字贸易已成为现在及异日国际贸易中最具活力和添长潜力的一股力量。

    数。字贸易的实现方法五花八门,能够是商品、服务以及数。字化产品的营业,但都以数。据技术为撑持。与任何由技术变革引发的新的经济添长相通,数。字贸易添长蒸蒸日上,也源于技术挺进使国际贸易的营业成本有了进一步降矮的空间。国际贸易的内心,就是将生产的位置从最后产品的消,耗或中心品的行使环节别离出来的过程,这个别离的过程实际上还答细分为时间上的别离和空间上的别离。相答地,国际贸易营业成本就答该包括生产与消,耗或行使在时间和空间上别离的成本。数。字技术的发展,使平台经济表现新的面貌,同。时也助推了服务商品化的趋势,两者别离降矮了生产与消,耗或行使在空间和时间上别离的成本,进而推动了数。字贸易的发展。数。字贸易正在重塑走业、消,解地理界线、拓展国际交去的内容,甚至重新定义商业的内涵。

    数。字贸易自己表现出一系列新特征,主要包括网络空间对实际世界的模拟和片面超越、个体参与、“去中介化”和数。据驱动等。理解这些特征至关主要,由于各个国家顺答这些特征的意愿,以及对相关能力的准备,将在很大程度上影响和决定一国数。字贸易发展的速度和程度。同。时,这些新特征也给国际国内的监管和治理带来了新的挑衅。例如,由于网络空间与实际世界不克无缝对接,因而当代经济的治理有效性在虚拟空间遭遇挑衅;个体参与使得隐私珍惜变得更添主要;“去中介化”产生了当局与企业重新分配监管权限的必要;数。据驱动则凸显。了跨境数。据起伏对企业经营的主要性,对跨境数。据起伏的控制也对企业的国际化发展产生影响。

    一系列复杂的情况添大了各个国家和地区在监管上的难度。其中一个主要内容,就是珍惜小我隐私与促进跨境数。据起伏之间的均衡题目。差异国家出台的国内数。据监管法令、国际隐私珍惜工具【亚太经相符布局(APEC)隐私框架、经济配相符与发展布局(OECD)的《隐私珍惜与小我数。据跨国流通指南》等】,以及贸易协定中的数。据起伏规则【《周详与挺进跨宁靖洋友人相关协定》(CPTPP)、《美墨添协定》(USMCA)等】,处处表现着这栽考量。其中最为典型的便是欧盟《通用数。据珍惜条例》(GDPR),其规定小我数。据能够从欧洲迁移出去,但必要已足必定的条件,比如,数。据珍惜程度的足够性表明,或具有正当的保障措施,包括具有收敛力的公司规则、标准数。据珍惜条款、经批准的走为守则和认证机制等。还要望到,确定隐私的边界绝非易事,隐私珍惜的标准与一国的文化和价值不悦目相关,这就导致各国对于隐私的理解很难达成共识,各国进走跨境数。据起伏的监管也就匮乏同。一的标准,难以通顺对接。这些情况隐晦对数。字贸易的更益发展形成窒碍。

    数。字贸易的发展势不可挡,对其带来的挑衅也异国浅易的解决方案。对此,各国答积极采取走动,妥善处理不相符,共同。为数。字贸易的发展打造正当的制度环境。

    就吾国而言,最先,答挑高数。据监管的科学性和透明度。既要着重跨境数。据起伏监管对于珍惜隐私坦然的主要性,又要在提防风险的前挑下,对数。据进走分类监管,尽快确定“主要数。据”的周围,逐步适度放松对商业数。据的跨境起伏控制,同。时深化企业在小我隐私和坦然珍惜上的责任和职守。其次,准确添强答对数。字经济发展的实力。偏重知识产权和技术研发;推动相关哺育和技能培训改革,把握住人力资本贮备这个决定异日数。字经济竞争力的关键,在资金和人才认证标准等方面挑供正当的赞许;添强新闻与通讯、海关、电力等基础设施建设,夯实数。字贸易发展的物质基础。再次,以更添积极和盛开的心态参与跨境数。据起伏规则制定。共同。钻研数。字经济的税收机制;完善国际执法配相符系统建设,为跨境数。据起伏挑供必要的执法保障;等等。

    (作者:陈红娜 作者单位:国务院发展钻研中心对外经济钻研部)